为深入贯彻落实《财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）文件精神，深化行业学习实践活动成果，更好地服务经济社会发展新要求，中注协于2010年制定下发了《会计师事务所服务经济社会发展新领域业务拓展方案》，编制了《注册会计师业务指导目录（2010年）》，并于2012年对此业务指导目录进行了修订和完善。结合天津市实际情况，我会于2011年制定印发了《天津市注册会计师协会关于拓展新业务领域的工作方案》（津注协〔2011〕13号），对我市注册会计师行业新业务拓展工作进行规划，并从2010年度起连续三年对我市注册会计师行业拓展新业务情况进行了问卷调查。

    为进一步支持和促进我市注册会计师行业积极拓展新业务领域，现提出以下实施意见：

    一、采取有力措施夯实滨海新区会计服务示范基地

    天津滨海新区会计服务示范基地建立以来，围绕“创机制，建制度，搭平台，强保障，广推介”的总体思路，陆续开展了专题研讨和培训，搭建供需双方交流平台等各项活动，受到了事务所和企业的欢迎。为进一步夯实滨海新区会计服务示范基地建设，将加强以下几方面工作：

   （一）强化联动机制，定期或按需召开联席会议，多方面集思广益研究制定相关配套制度，为示范基地建设提供良好的制度保障和政策支持；

   （二）继续做好面向滨海新区的行业推介工作，总结既往经验，采取多种形式搭建推介平台，加大宣传力度，在更广泛的领域和范围内积极宣传行业服务和发展形势，拓宽行业执业领域；

   （三）随着会计服务示范基地建设及发展，对进驻示范基地集中提供服务的会计师事务所给予一定的政策和资金支持。

    二、积极鼓励和利用行业专家为新业务拓展提供技术支持

    充分发挥行业专家的作用，确保会计师事务所新业务拓展过程中得到相应技术支持，保证新业务领域的执业水平和服务质量。定期召开专业技术委员会会议，就新业务开展需要解决的新问题进行研讨，针对有关新业务拓展的专业问题开展课题研究，对事务所从事新业务进行专业鉴定，为会计师事务所新业务拓展提供有力的技术与服务支持。对在新业务拓展工作中积极支持行业建设及协会工作的业内专家，予以表彰并给予一定的物质奖励。

    三、加强对新业务领域所需人才的培养力度

    结合行业继续教育培训工作，加大对新业务领域拓展所需行业专业人才的培养。聘请业内专家、高校教授及实务工作者等对我市注册会计师进行专题培训，拓宽注册会计师眼界和行业开拓新业务的视野。在我市行业领军人才选拔培养过程中注重对该方面人才的挖掘和培养，加强对涉及新业务拓展的专业知识的学习和对行业新业务拓展形势的掌握。同时加强主任会计师培训地区间的同业交流，尤其对新业务拓展工作的经验交流。力求以高端领军人才、事务所高级管理层为龙头，以行业会员总体水平不断提升为基础，带动我市注册会计师队伍整体知识更新和思路拓宽，在新业务拓展方面紧跟形势发展，做出更好的成绩。

    四、积极表彰和奖励在新业务收入增长方面成绩突出的事务所和主任会计师

    对积极拓展新业务领域的会计师事务所，采取由事务所自行申报、专家鉴定、协会审核的方式，对年度业务收入中新业务比重连续三年超过40%、50%、60%以上的事务所，从协会年度会费收入中安排部分经费用于奖励。具体奖金数额和等级根据当年申报审核及鉴定的具体情况设置。

    表彰和奖励工作的程序为：由事务所自愿提出申请，协会结合拟开发使用的业务报备系统中事务所填报的资料进行审核，并组织专家组对申报资料中涉及的新业务类型、性质、数量等进行鉴定。协会根据审核鉴定后的实际情况进行排名并实施表彰奖励。表彰奖励包括对事务所及对主任会计师个人两部分，同时在年度行业综合评价中给予适当加分，用以支持并鼓励在拓展新业务工作中表现积极、成绩突出的事务所。协会还将组织受表彰的事务所和主任会计师在行业内以座谈等方式进行经验介绍和业务交流，从而带动整个行业在新业务拓展方面共同进步。

    五、积极开展新业务拓展领域调查研究及宣传工作

    根据工作需要联合滨海新区、相关政府部门及会计师事务所开展重点项目调研工作，进一步拓展工作思路。组织召开天津市注册会计师行业拓展新业务领域经验交流，利用协会网站及注册会计师通讯做好宣传工作，为新业务拓展工作搭建推介平台。

    鼓励开展行业新业务拓展课题研究，对于相关文章和研究成果在中注协刊物及相关财会刊物、网站发表、在有关征文活动中获奖、或者研究成果在实践中具有指导意义，发挥突出效果的事务所及个人会员，给予表彰奖励。

    在新业务拓展方面不断总结经验，同时注重创新监督管理手段，不断提升监管工作水平。力争通过一系列的措施和全行业的努力促进我市注册会计师行业进一步拓展新业务领域，使我市注册会计师行业新业务拓展工作迈上新的台阶。